O Município de Hortolândia se insere na Região Metropolitana de Campinas – RMC. Predominantemente urbana, Hortolândia tem seus 236.641 habitantes distribuídos em apenas 60 Km². O Município apresenta a maior densidade demográfica da RMC, com 3.791,35 habitantes por quilometro quadrado, bem superior aos municípios mais dinâmicos da região e à sede regional. Inicialmente configurando-se como município dormitório, logo após a sua emancipação em 1991, Hortolândia destaca-se atualmente por abrigar empresas de base tecnológica mais elevada, apresentando salário médio acima dos índices regionais. O PIB Municipal de Hortolândia alcançou mais de R$ 15 bilhões, montante que o colocava como 70º município mais rico do Brasil.

Ao longo da última década, dado o crescimento econômico, o município investiu na urbanização e provisão de moradia, proporcionando expressivas melhorias aos seus cidadãos, com redução da precariedade habitacional. Ainda assim, esta revisão do PLHIS A identificou 38 assentamentos precários no município de Hortolândia, totalizando 3.010 domicílios. Tais assentamentos são predominantemente de pequeno porte, com área máxima de 15.000 m² e até 50 unidades habitacionais. A maioria das casas tem padrão consolidade (alvenaria) e possuem água encanada, energia elétrica, iluminação pública e coleta de lixo. A coleta de esgoto, pavimentação e drenagem ainda e um problema em mais de 1/3 dos assentamentos. O déficit habitacional contabilizado é da casa de 4.099 UH, além de 8.288 domicílios em inadequação habitacional.

A leitura do cenário municipal, tanto da precariedade e necessidades habitacionais, quanto dos aspectos socioeconômicos, legais, institucionais, administrativos e financeiros, possibilitou a definição das estratégias para superar as problemáticas. Foram definidas as linhas programáticas, programas e ações, as terras aptas para produção de HIS, o orçamento e o planejamento financeiro para a implementação do Plano.