Bauru, com seus 379.146 habitantes (IBGE, 2022), é um município de porte médio localizado no centro-oeste do estado de São Paulo, a 326 km. da capital. É o município-polo de uma extensa região, em função das atividades de comércio e serviços (Capital Regional 2B, segundo o IBGE). 

O processo de crescimento e desenvolvimento urbano local está intimamente relacionado à implantação de ferrovias, a partir do início do século XX, fazendo de Bauru um grande entroncamento ferroviário do interior. No início dos anos 1940, a população urbana já ultrapassava 50% e na década seguinte chegava a 80% do total. O traçado das ferrovias determinou a estruturação da cidade, conformando novos eixos de crescimento com a abertura de avenidas e loteamentos, muitos deles em descontinuidade ao tecido urbano preexistente. Esse padrão de expansão urbana dispersa, repetido ao longo de décadas por meio de conjuntos habitacionais e, mais recentemente, loteamentos fechados, levou à formação de grandes vazios urbanos, identificados na leitura técnica.

A caracterização do uso e ocupação do solo urbano, realizada lote a lote, identificou esses vazios, bem como uma quantidade expressiva de imóveis ociosos, especialmente na região central, e constatou a existência de um crescente processo de verticalização em toda a área urbana. Os trabalhos foram realizados com base em levantamento de campo, em fotointerpretação de imagens espaciais e em dados de consumo fornecidos por concessionárias de serviços públicos. 

Para a leitura comunitária foram realizadas 21 oficinas nos setores de planejamento do município e 10 oficinas com os segmentos sociais, recolhendo impressões sobre as dificuldades e potencialidades de Bauru e prospectando cenários futuros desejados. O diagnóstico produzido (leitura técnica + leitura comunitária) foi discutido com a população no 1º Fórum da Cidade, quando foram eleitos os 125 delegados do Plano Diretor para o acompanhamento do processo. Para que o processo participativo não fosse interrompido durante a pandemia, a Demacamp desenvolveu metodologia remota, com ferramentas especializadas em reuniões amplas, o que não só permitiu a continuidade, como também garantiu uma grande adesão aos trabalhos.